畅通绿色通道 关爱困难新生
今年，55所北京市属高校中51所基本完成“迎新”工作，报到新生74678人，其中家庭经济困难新生10824人，通过绿色通道入学新生3929人。为了确保家庭经济困难新生顺利入学，北京市教委及时转发了教育部教财[2011]8号文，并结合北京实际，提出具体要求。与此同时，北京市采取多项措施，周密部署，精心安排，全面落实学生资助政策，畅通绿色通道，不让一个学生因家庭经济困难而失学。
一、主要做法
（一）上下齐动员，绿色通道工作着重精细化
7月初，北京市召开市属高校学生资助工作会，对新学年绿色通道工作进行重点部署，要求各高校学生资助部门从了解招生计划和生源构成、分布情况着手，认真研究制定绿色通道工作方案，对来自西部地区、欠发达地区和边远山区的新生予以特别关注。
会后，市属高校迅速启动相关工作。北京服装学院召集资助、招生、财务、二级学院等部门，围绕绿色通道制定“迎新”方案，建立联动机制，从政策宣传到手续办理，落实每一个环节，让困难新生进得来、留得住、学得好。北京第二外国语学院考虑到今年对小语种专业停止了提招，可能导致困难新生增加这一因素，加大工作力度，在招生录取期间，通过邮寄资料、电话家访等形式把资助政策宣传到新生家门口，早早为他们送去第一份温暖。
（二）多方位支持，绿色通道工作突出保障性
近年，北京市属高校逐步扩大外地生源的招生计划，困难新生的比例有所上升。市学生资助管理中心对市属高校的招生情况进行摸底调查，对问题突出的高校开通绿色通道，在分配北京市国家助学金名额时予以倾斜，让考入市属高校的每一位困难新生真正受益。
2010年秋季学期开始，北京市一、二等国家助学金标准分别增加到每人每年4500元和2300元，为困难学生提供了更多保障。为了切实发挥好资助资金的保障作用，从服务于市属高校的工作出发，6月，新学年首批国家助学金经费提前拨付，方便高校统筹安排困难新生资助工作。北京石油化工学院“以学生为本”，结合今年困难新生较多这一情况，为实现“应助尽助”的目标，在充分运用财政下拨资金的同时，筹备自有资金29.67万元设立校内助学金，将助学金的受助比例从15.5%提高到17.29%。同时，安排资金为通过绿色通道入学的困难新生免费办理意外伤残险、意外伤害医疗险、疾病住院理赔这三项保险，并计划在10月底覆盖到完成认定的所有困难新生。
在资金支持充分的同时，完善的系统支持也是今年北京市绿色通道工作的一大亮点。新学年，北京市属高校学生资助系统开始启用，可以按学校或院系生成困难新生基本情况表和分布情况表，为高效配置资源、实施有效资助提供了条件。北京联合大学特殊教育学院146名残疾新生信息进入系统后，在第一时间得到市、校两级重视，设立特别绿色通道落实资助。同时，北京联合大学、北京信息科技大学等多所市属高校结合工作实际，开发了适合困难新生的系统，开通了网上绿色通道，让困难新生在入学前录入家庭信息，为工作的进一步开展奠定基础。
（三）传递新理念，绿色通道工作彰显育人效果
今年，多数市属高校准备了装有各种生活用品的“爱心礼包”，还有的准备了装有教材礼券、用餐礼券等的“爱心信封”，为困难新生入校后的生活和学习提供方便。他们不仅贴心地从物质上进行帮助，还用行动和服务体现着关爱。北京工商大学把银行请到新生报到现场，提供贷款咨询并受理贷款申请等一站式服务。北京物资学院在中秋夜为困难新生举办了一场“月圆中秋，情满自强”的文艺演出，营造欢乐、友爱的氛围。
在绿色通道工作中，对困难新生实施“他助”时，大力倡导“互助、自助、共同成长”的工作思路正日益清晰，成为又一工作亮点。一是通过发动学校爱心社团的力量，让困难老生参与服务，践行“受助回报、获奖思进、传递爱心、服务大家”的社团理念。首都师范大学的千人“大学生助学服务团”在暑假期间分组走访困难新生家庭，宣传资助政策，分享资助经历，把信心和力量带给一个个困难家庭；首都经济贸易大学的“驼峰社”为困难新生组织了博物馆之行、实习在身边等活动，让他们尽快适应新的环境，融入集体生活。北京印刷学院的“爱心社”发起了第二届“飞鸽传书”活动，倡议毕业生和教师员工捐赠教辅材料，通过向困难新生赠送“一元书”书卡，把这些书籍转赠到他们手里。二是提供勤工助学岗位，培养困难新生的劳动观念和自信、自立、自强的人生信念。首都医科大学举行了困难新生勤工助学双选会，有200多个岗位可以应聘，并在定岗的一周内组织岗前培训。北京政法职业学院在勤工助学工作中坚持“学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法”的原则，让困难新生在劳动中增长才干，锻炼能力。
二、存在的问题
（一）市属高校困难新生比例相差较大的问题较突出。今年，从全市来看，通过绿色通道入学的新生占困难新生的比例与去年基本持平，但外地生源增多的个别市属高校比例突破较多，工作难度增大，如何更好地进行资源整合，让有限的资助资源帮助到更多的困难学生，这是我们当前面临的一个问题。
（二）市属高校资助工作发展不平衡的现象较普遍。从投入、宣传等情况看，本科院校显著强于高职和民办院校。今后，应进一步加强对高职和民办院校的工作指导力度，提高认识，共同做好资助工作。
三、未按时报到学生的原因分析
对于未按时报到的学生，各市属高校都主动联系。多数学生是因为对录取的学校或专业不满意，考虑重新复读，部分是因为选择了其他学校就读或出国留学。目前，没有一个学生因为家庭经济困难而放弃学业。
绿色通道是保障家庭经济困难新生顺利入学的重要通道。在今后的工作中，我们将一如既往做好困难新生入学绿色通道及其他资助工作，加大政策宣传和工作检查力度，及时总结经验，细化服务内容，优化工作流程，注重工作成效，为困难新生群体的健康成长创造良好条件，不断开创北京市学生资助工作发展的新领域。
