挖掘资助育人功能 构建资助工作模式
挖掘资助育人功能 构建资助工作模式
首都师范大学 徐惠
内容摘要：家庭经济困难学生资助工作是党中央国务院高度重视的民生工程。高校学生资助工作不仅事关每个学生的切身利益，更承载着资助育人，促进教育公平的重大责任。如何构建机制，规范管理，体现经济资助与励志教育相结合的资助工作理念，在切实做好家庭经济困难学生的资助工作的同时，深入挖掘、实现资助工作的育人功能，是做好资助工作的关键。
关键词：资助 育人 功能 模式
一、明确资助工作理念
党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，要“健全学生资助制度”，“办好人民满意的教育”。党中央、国务院从重视改善民生，促进教育公平，构建社会主义和谐社会的高度，对家庭经济困难学生资助工作指明了方向，提出了新的更高的要求。
高校家庭经济困难学生资助工作承担着落实党的关怀、推动社会公平、促进教育公平的重大责任，应当体现三大功能。
1.励志奖学功能。资助是助推器，是帮助家庭经济困难的学生接受职业教育和高等教育，成长成才的助推器；是鼓励他们当中一些有潜力的孩子成长为创新人才，实现个人理想与国家利益有机统一的推动器。日益健全的“奖、勤、助、贷、补、减免”资助体系是提供助推力的来源和保障。
2.宣传教育功能。资助是宣传队，是通过实施资助政策，将党中央、国务院的关怀和爱护传递给每一位家庭经济困难学生的政策宣传过程；是爱国爱党教育，引导学生树立理想信念的有效载体。这些亲身感受过国家政策资助的学生从内心容易树立和坚定理想信念，对国家和政府的认同感和归属感强烈。资助政策本身就是一部生动的教材，资助工作落实过程也是一堂堂鲜活的思想教育课堂。
3.人格塑造功能。资助是孵化器。在物质上帮助学生的同时，还能够在精神上培育学生，能力上锻炼学生；在解决学生现实的物质生活困难的同时，又满足学生自尊、自立、自强的精神需要，实现资助与育人双重功能。
二、构建资助工作体系
围绕资助到位，“不让任何一个学生因为家庭经济困难而辍学”；育人到位，让学生在受助中学会感恩、诚信，学会自立、自强，当前资助工作的核心任务，是建立完善的资助体系，规范制度和管理，实施人性化服务。
1．完善六元体系。建立以国家助学贷款为主要手段，以奖、助学金为激励方式，以勤工助学、学费减免、困难补助等为辅助措施的“奖、勤、助、贷、补、减免”六元资助体系，旨在构建多元化、分层次、全覆盖的资助服务体系。 “贷”可以基本满足家庭经济困难学生的学费、生活费及住宿费底线需求，是解决“进得来”问题的主要资助手段；“助”是针对品学兼优困难生群体长期稳定的资助形式，“补”、“减免”是针对低年级、临时或特殊困难个体给予的短线资助形式，这三种无偿资助是目前解决“留得住”问题的基本资助方式；“奖”和“勤”激励较高年级学生用智慧才华和诚实劳动获得帮助，是解决“学得好”的有效激励措施。在“贷”中学诚信，在“助”中学感恩，在“奖”中学自强，在“勤”中学自立，充分发挥资助育人的功能，“以奖代助、以勤代补”指导思想下的资助体系在体现分层次，实现全覆盖的同时，还能有效降低了学生因习惯享受无偿资助而产生“等、靠、要”的思想。
2．建立三级机制。建立学校、院（系）、班级三级联动资助工作机制，一方面是确保资助工作的各项职能的逐级落实，另一方面也是实现全面覆盖，确保人员不丢落、政策宣传落实不留死角的重要保证。从困难生的认定到奖助学金评定，从贷款管理到勤工助学服务等都能自下而上的逐级申报、评议、审核、公示，确保公平、公正、公开。班级是资助工作落实得最基本单位，学生的申请，班内的民主评议乃至接受同学们的监督等都在基层班级工作中实现；院系是依据学校总体设计安排，结合本专业特点和学生的实际，宣传落实各项资助工作的重要执行环节；学校则是设计者，要整体制定资助政策方针，设计部署各项工作，检查工作落实进展及效果，同时接受广大师生的监督。
3．开展广义资助。相关部门联手，协同助力，开展“大资助”。即与心理咨询中心、就业指导中心等建立协同、立体的资助网络，旨在解决贫困学生生活困难和其他实际问题。财力资助解决生活上的后顾之忧；心理咨询针对贫困生的心理特点，通过多种形式，提供个别咨询和团体辅导，帮助学生走出因贫困带来的自卑、自闭的阴影，重新塑造阳光、自信的心理，提供心理资助；就业指导通过贫困学生就业扶助计划，让贫困学生得到个性化、有针对性的就业辅导培训，提升就业能力，提供就业资助；思政教育以“诚信”主题征文、“自强之星”评选、“青春榜样”报告会等活动为契机，充分借助广播、电视、网络、橱窗等媒介，营造良好的育人环境，提供精神资助。
三、开展资助育人实践
近年来，首都师范大学围绕资助体系的建立，开展了一系列资助育人相结合实践探索，取得了一定成效。
1．不断拓展渠道。用好各级资助款项的同时，积极引入希望工程等社会资助，设立北京慈善协会“爱心成就未来”、“星巴克助学”等奖助学金，扩大受助面，提高受助率；深入发掘校内资源，以单位与贫困生结对子、校内勤工助学岗形式，切实解决贫困生生活困难，体现校园温馨的师生情；广泛挖掘校友资源，聘请相关专业人士作为大学生成长导师，给予贫困学子学业、创业、励志、成才等方面的指导；走出去建立校外勤助基地，“以勤促就”，提升职业技能，锻炼学生实践能力，为顺利就业奠定基础。
2．强化自我教育。通过组建学生社团，开展志愿服务活动，培养受助学生责任意识和回报意识。已成立20多年的“蓝鸟家教中心”，每天日访客量达到近200人次，它已经成为校外勤工助学的主战场，也是体现学生自我服务的重要方式。“星巴克助学金”是中国慈善总会宋庆龄基金会捐助给师范大学品学兼优师范生的专项助学金。这个项目的受助学生自发组成了“励星社”，他们在受助的过程中感受到了社会的关爱，决心用自己的方式回报社会。来自不同院系师范专业的他们利用课余时间，为打工子弟小学进行义务支教，为社区贫困家庭子女提供义务家教服务。希望工程受助学生组成的“学子阳光助困协会”五年如一日坚持利用周末和假期，去看望和照料空巢老人，参加各种义务宣传活动等等。同学们虽然每年都更替，但是回报社会的行动不曾停止，他们通过助学项目不仅得到了资助，也收获了感恩和爱心的成长。
3.落实四个到位。即宣传咨询到位、制度落实到位、资金筹备到位、服务管理到位。学校定期召开资助工作会议，研讨资助工作的新问题和新策略，不断修订、制定了学生资助政策，三年来先后出台了的15个条例和文件，并汇编制成了《首都师范大学学生资助手册》，统一了资助的原则、规范了资助的条件、细化了资助的程序、明确了资助所需材料及受助学生应承担的责任和义务等，确保制度落实到位。学校通过资助读本寄学子、假期资助政策宣讲、贫困生家访、新生入校教育等形式广泛深入的宣传资助政策，设立“绿色通道”资助咨询台、资助热线电话、资助网站等常年为学生提供服务，确保宣传咨询到位。学校及各有关部门高度重视资助工作，提供充足的经费保障，广开资助渠道，保证学生的资助需要。在日常的资助管理中，资助中心三级机制主体统一培训，不断提高服务管理水平，努力做到“应助尽助、应奖必奖、应简不繁”，保障资助工作更加扎实、深入，富有成效地开展。
在“大资助”工作模式的实践探索过程中，在确保贫困生更大范围、更大程度的获得更符合各自需要的资助的前提下，首都师范大学家庭经济困难的学生中学业优秀的学生越来越多，党员、学生干部的比例有了明显提高，参加奥运、国庆等大型活动和各种社会志愿服务活动的学生也是几乎实现全覆盖。资助与育人结合的工作模式成效显著。1.因为有了资助，让那些中途有辍学思想的同学得以重返课堂；原本要拿出大把时间为生活费而奔波的小陈，因为有了资助，不仅能安心学业，还积极参加各种学科竞赛，最后以优异的成绩被保送北京邮电大学攻读硕士学位。这些学生因资助有的获得学术科技竞赛优秀奖，有的成为文艺、体育的骨干，还有的获得了出国留学等机会，这些无不体现了资助的有效性。2.因为资助教育，学生诚信水平提高，国家助学贷款一次性还款率大幅提高，逾期和违约率明显减少；因为资助教育，入校时不善交流、总在集体活动中自我边缘化的贫困学子的心态逐渐阳光，他们的身影积极活跃在各个社团或志愿服务活动中，接受感恩和责任教育的他们正在积极社会服务，实现着资助对人格塑造的功能。3.因为资助教育，学生得以全面成长，不少寒门学子成长为校园自强之星、勤奋之星、成才表率、道德标兵等，涌现出一批批全面发展的好学生。
这些使得学生资助工作者更加坚信，资助能给予家庭经济困难学生的不仅仅是物质上帮扶、生活上关心，更重要的是心理上的辅导、精神上的鼓励、能力上的锻炼、素质上的提升等，走资助与育人相结合的道路，不仅能使其日常生活负担减轻，更能有效促进学生人格和个性健全发展，能力和素质全面提高。
