京财文【2010】1247号关于免除中等职业学校城乡低收入家庭和涉农专业学生学费的通知

                                                                            北京市财政局
                                                                      北京市教育委员会
                                                                      北京市发展和改革委员会
                                                                           北京市民政局
                                                                   北京市人力资源和社会保障局
                                                                  北京市残疾人联合会

京财文〔2010〕1247号
________________________________________

关于免除中等职业学校城乡低收入家庭
和涉农专业学生学费的通知

各区（县）财政局、教委、发展改革委、民政局、人力社保局、残联，各局（总公司），各中等职业学校：
        为大力发展职业教育，贯彻落实科教兴国和人才强国的战略，根据财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教〔2009〕442号）和市委、市政府《关于加快农村改革促进农民增收的若干意见》（京发〔2009〕5号），结合我市社会、经济发展实际，经研究，自2009年秋季开学起，免除本市中等职业学校中城乡低收入家庭（含城乡低保家庭）和涉农专业学生学费，同时对市教委等单位《关于印发〈北京市中等职业学校国家助学金管理实施办法〉的通知》（京教财[2007]35号）中一等国家助学金标准进行调整。现将有关事项通知如下：
        一、免收学费学生范围
      （一）在全日制中等职业学校（含公办中等职业学校、公办高校中中等职业教育、在政府教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校）就读的具有正式学籍的本市户籍城乡低保、城乡低收入家庭的学生；涉农专业学生；享受抚恤补助的优抚对象及其子女；孤儿（含福利机构内弃婴、孤儿和社会散居孤儿）以及残疾人家庭子女、残疾学生。
     （二）纳入北京市统一招生计划录取的非本市户籍学生中的农村低保、低收入家庭学生和涉农专业学生。
       二、免收学费学生资格认定
     （一）城乡低收入家庭（含城乡低保家庭）学生出具由民政部门发放的北京市城市（农村）居民最低生活保障金领取证、北京市城市居民生活困难补助金领取证、北京市低收入家庭救助证。
     （二）残疾人家庭子女、残疾学生出具第二代残疾人证等相关证明。
     （三）享受抚恤补助的优抚对象及其子女由区（县）民政部门出具证明。福利机构内弃婴、孤儿和社会散居孤儿出具由民政部门发放的《儿童福利证》或由区（县）民政部门出具相关证明。
     （四）涉农专业学生指就读教育部2000年发布的《中等职业学校专业目录》中农林类等专业的学生，包括种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞、农村能源开发与利用、农业水利技术。
    （五）纳入北京市统一招生计划录取的非本市户籍学生提供相应的证明材料。
      三、免收学费标准
    （一）公办学校学生按照京价（收）字[2000]254号文件规定的各专业收费标准免收学费，但最高免收学费标准不超过每生每年2800元。
    （二）民办学校学生收费标准高于本市同类型同专业公办中等职业学校收费标准时，按照本市同类型同专业公办中等职业学校收费标准免收学费，但最高免收学费标准不超过每生每年2800元；民办学校学生收费标准低于本市同类型同专业公办中等职业学校收费标准时，按照实际收取学费标准免收学费，但最高免收学费标准不超过每生每年2800元。
      四、经费补助办法
    （一）政策调整涉及2009年9月—2010年8月学年度所需经费，公办学校和民办学校按免收学费标准由市财政全额给予补助。
    （二）自2010年秋季起，所涉及补助资金分别纳入市、区（县）两级财政预算，市、区（县）两级财政各负担50%。
     五、将中等职业学校一等国家助学金标准调整为每生每年2500元
      六、实施免学费政策的工作要求
   （一）加强组织领导，明确职责分工
        各区（县）财政局、教委、发展改革委及相关部门要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，明确分工，落实责任，制订切实可行的实施方案，确保免学费政策全面落实到位。各中等职业学校要把免学费和深化改革作为工作重点，制订具体工作方案。市相关职能部门将加强免学费和深化改革的指导与协调工作。
  （二）落实经费责任，强化预算管理
        各区（县）财政要统筹安排市财政补助资金和区（县）应分担的资金，确保免学费补助资金落实到位。加强免学费补助资金的科学化、精细化管理，建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；各中等职业学校要加强学校内部财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。
（三）严格收费管理，规范收费行为
        各中等职业学校不得因免学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目。根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)的要求，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。各区（县）有关部门要按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校各项收费的管理。各有关公办学校需及时到价格管理部门办理《收费许可证》变更手续。对按规定应免费的学生已收取学费的应及时将学费退还学生。
（四）加强学籍管理，做好基础工作
       各区（县）教委要对中等职业学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布不合格中等职业学校名单。同时，要建立和完善中等职业学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好免学费对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。
（五）部门通力合作，狠抓监督检查
       各中等职业学校要对财政补助的免除学费资金做到日常监督和定期检查。市财政、市教委等部门将定期对各中等职业学校免学费政策落实情况进行检查，并将免学费工作作为教育督导的重要内容，对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。
（六）加大宣传力度，形成良好氛围
       各有关部门和单位要深刻领会中等职业教育免学费政策的精神实质，制定宣传工作方案，通过多种形式广泛开展宣传，使党和政府这项惠民政策家喻户晓、深入人心，为免学费政策的实施创造良好的社会氛围，确保免学费工作顺利进行。
    七、原市教委等部门《关于免除中等职业学校城乡低保农村困难家庭和涉农专业学生学费的通知》（京教财[2009]17号）废止。