京财文【2010】2762号 北京市财政局 北京市教育委员会关于印发《北京市普通高中国家助学金管理制度》的通知
市属各有关部门、区县财政局、区县教委:
根据财政部、教育部《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教[2010]356号）和《关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》（财教[2010]461号）精神，为进一步完善我市普通高中国家助学金制度，扩大补助范围，使每一个家庭经济困难的学生都能享受到资助政策，并顺利完成高中学业，现将《北京市普通高中国家助学金管理制度》印发给你们，请遵照执行。原北京市教育委员会、北京市财政局印发的《北京市普通高中人民助学金制度的通知》（京教财[2005]77号）同时废止。
附件：《北京市普通高中国家助学金管理制度》
二 0一 0 年 十 二 月 九 日
附件：
北京市普通高中国家助学金管理制度
普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的建立，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，加快普及高中阶段教育的有效手段，是完善国家资助政策体系，帮助家庭经济困难学生完成学业的重要保障。
根据《中华人民共和国教育法》关于“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年提供各种形式的资助”规定和财政部、教育部《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教[2010]356号）、《关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》（财教[2010]461号）要求，为完善国家资助家庭经济困难学生的政策和制度，减轻家庭经济困难学生就学负担，北京市财政局、北京市教育委员会研究制定本管理制度。
一、国家资助制度内容
普通高中家庭经济困难学生国家资助内容包括国家助学金、学校减免学费和企业、社会团体及个人等面向普通高中设立的奖学金、助学金。
（一）国家助学金
1、享受国家助学金的范围。按照《北京市低收入家庭认定暂行办法》（京民救发[2009]443号）有关规定，确定享受国家助学金的学生范围为：在国家批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部、特殊教育学校高中阶段就读，具有本市正式注册学籍，持有民政部门确认并核发的《北京市城市（农村）居民最低社会保障领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》和《北京市低收入家庭救助证》的城乡低保家庭经济困难学生；革命烈士子女、孤儿等享受社会优抚待遇家庭高中阶段学生。
2、国家助学金标准及内容。按照《北京市低收入家庭认定暂行办法》（京民救发[2009]443号）有关政策规定，国家助学金标准分甲、乙、丙三个等级。其中：
甲等：在国家批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部、特殊教育学校高中阶段就读的持有《北京市城市（农村）居民最低社会保障领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》、革命烈士子女、孤儿，享受甲等国家助学金，并免交学费、住宿生免住宿费。国家助学金标准为每生每月200元，用于享受甲等国家助学金学生学习和生活费用支出。
乙等：在国家批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部、特殊教育学校高中阶段就读的持有《北京市低收入家庭救助证》的学生，享受乙等国家助学金，并减免50%的学费，住宿生减免50%的住宿费。国家助学金标准为每生每月120元，用于享受乙等国家助学金学生学习和生活费用支。
丙等：就读于10个远郊区县的国家批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部、特殊教育学校高中阶段贫困地区农村户籍学生享受丙等国家助学金，并减免50%的学费，住宿生减免50%的住宿费。国家助学金标准为每生每月60元，用于享受丙等国家助学金学生学习和生活费用支。
国家助学金每年按10个月计发。家庭无经济来源的革命烈士子女、孤儿，按12个月计发。
3、国家助学金申报、审批程序
国家助学金由符合享受国家助学金条件的学生向学校提出申请并领取《北京市普通高中国家助学金申请表》，学生家长应如实填写。申请享受甲、乙等助学金的学生应提交由民政部门发放的低保、低收入家庭证明，由学校进行复核；申请享受丙等助学金的学生应提交户口簿，并予以公示。学校根据所属区县财政、教育行政部门制定的发放办法，并经学校审核后书面通知学生家长。各学校于每年9月30日前完成学生申请的受理工作，并要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
4、国家助学金发放
各普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务，实行校长负责制，指定专门机构，确定专职人员，具体负责此项工作。学校要制定国家助学金具体实施办法，要为每位受助学生办理银行储蓄卡，按学期将国家助学金直接发放到受助学生个人，一律不得以实物或服务等方式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。
（二）校内奖助学金和减免学费
1、校内奖助学金
为鼓励学生努力学习、善于创新、积极参与公益活动，学校可以设立奖助学金。奖助学金管理办法由学校自行制定，报区县教委备案。
2、享受减免学费的范围及条件
除享受国家助学金以外，家庭发生临时经济困难的学生，享受减免学费的条件由所在学校结合本地区实际经济发展情况和居住地区生活水平确定，并予以公示。
3、享受减免学费的学生向学校提出书面申请并如实填写《北京市普通高中临时困难补助申请表》，经学校审定，并予公示。根据学校制定的学费减免办法书面通知享受减免学费的学生家长。
二、国家资助经费预算安排
（一）国家助学金（甲、乙、丙三等）所需经费采取市、区两级共担机制，其中：市级财政全额负担甲等和丙等国家助学金经费，区县财政全额负担乙等国家助学金经费。
（二）家庭发生临时经济困难的学生减免学费、校内奖助学金由普通高中学校从当年学费收入中按3%-5%的比例提取，用于以上减免政策补助。财政不予负担。
三、加强管理
（一）各区县财政、教育部门和普通高中学校要切实加强资助资金管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对国家助学金实行分账核算，确保资金及时发放、专款专用。同时接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督，对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为，按照《财政为法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定严肃处理。
（二）各区县教育行政部门和普通高中学校要加强学生的学籍管理，统筹利用现有中小学电子学籍及信息系统，建立完善普通高中学生电子学籍及学生资助信息系统，确保学生资助信息真实、可靠。
四、引导、鼓励社会参与资助活动
各级财政、教育行政部门要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。
五、其他部门所办学校实行对普通高中家庭经济困难学生国家资助政策可参照此办法执行。所需经费由原渠道解决。
六、实施时间
本管理制度自2011年春季开学起执行，由市财政局、市教委负责解释。
